懷政發〔2023〕6號
懷化市人民政府
關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知
各縣市區人民政府，市直機關各單位：
為貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《湖南省人民政府關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知》（湘政發〔2023〕3號）文件精神，全面做好第五次全國經濟普查工作，結合我市實際，現將有關事項通知如下：
一、高度重視普查工作
國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查，這是在我國進入新發展階段、踏上實現第二個百年奮斗目標新征程以及黨的二十大勝利召開之后開展的首次重大國情國力調查。做好第五次全國經濟普查工作對我市全面摸清第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，掌握國民經濟行業間經濟聯系，科學制定中長期發展規劃，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深入實施“五新四城”戰略、奮力建設現代化新懷化具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視第五次全國經濟普查工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，統一到黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署上來，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，做好本地區本部門普查工作，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我市經濟社會發展狀況。
二、全面加強普查組織實施
（一）加強組織領導。市人民政府成立第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在市統計局，負責普查的具體組織實施和協調。各縣市區人民政府要高度重視，成立相應的普查領導機構，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好本地區普查的組織和實施工作，及時協調解決普查中遇到的困難和問題。
（二）落實工作職責。各級各部門要把第五次全國經濟普查工作納入重要議事日程，按照全市統一的工作部署、時間安排和操作規范，建立自上而下、層層抓落實的目標責任體系，要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統計局、市委宣傳部負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監管局、市稅務局負責和協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監管局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由市委政法委協調；涉及快遞行業單位名錄方面的事項，由市郵政管理局負責和協調；銀行、證券、保險、鐵路、監獄、軍分區保障處等部門要按照普查方案統一要求，負責組織開展本系統的普查工作；懷化海關負責組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調查任務。掌握普查有關基礎資料的相關部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。各縣市區人民政府要切實落實經濟普查主體責任，加強統籌協調，科學周密部署，統籌做好本地區普查工作。
（三）組建普查隊伍。各級普查機構要充分發揮鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。村（居）“兩委”兼任普查指導員、普查員的，應按當地工資水平和承擔的普查工作量給予相應的勞動報酬。
（四）做好保障工作。各級各部門要切實做好普查所需的辦公場所、經費、設備等保障工作。根據《全國經濟普查條例》中“關于經濟普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算”的規定，各縣市區人民政府要結合本地區普查工作實際，對屬于本級負擔的經費支出作出預算安排，強化經費保障，按時足額撥付到位。各級普查機構要加強管理，厲行節約，專款專用，提高普查經費使用效率。
三、認真落實普查工作要求
（一）堅持依法普查。普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國經濟普查條例》等規定，嚴肅普查紀律，堅決抵制在普查工作中弄虛作假和干預普查數據等行為，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。各級普查機構及其工作人員要嚴格履行保密義務，對在普查工作中知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，應采取相應的保密措施，堅決杜絕泄密事件發生。對普查工作中出現的違紀違法行為，依法依紀予以嚴肅查處和曝光。
（二）強化數據質量。各級各部門要強化質量意識，嚴格執行普查方案，落實普查標準要求，創新普查方式方法。各級普查機構要實施全過程質量管理，建立健全嚴格的崗位責任制和質量控制體系，完善普查數據質量追溯和問責機制，切實加強督導落實和檢查指導，強化數據審核、質量抽查和質量評估，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信；要充分運用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。
（三）創新方法手段。要廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。要組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。
（四）強化宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門制定宣傳工作方案，充分發揮報刊、廣播、電視、網站等媒體的作用，廣泛運用標語、海報、廣告以及微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，深入開展普查宣傳動員，大力宣傳普查的目的、意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查工作在全市范圍內順利實施營造良好的輿論氛圍。
附件：懷化市第五次全國經濟普查領導小組組成人員名單
懷化市人民政府
2023年5月12日
附件
懷化市第五次全國經濟普查領導小組
組成人員名單
組 長：黎春秋 市人民政府市長
常務副組長：陳 旌 市人民政府常務副市長
副 組 長：韓曉波 市人民政府副市長
成 員：李仕忠 市人民政府秘書長
姚茂良 市人民政府副秘書長
劉立新 市人民政府副秘書長
李清菊 市統計局局長
王身祥 市委宣傳部常務副部長
李德星 市委政法委副書記
蔣正平 市委網信辦主任
馬 源 市發展改革委主任
侯小平 市教育局局長
曾慶于 市科技局局長
熊智勇 市工業和信息化局局長
羅本鋒 市民宗局局長
張 松 市民政局局長
吳永盛 市司法局局長
駱 磊 市財政局局長
張 娟 市人力資源社會保障局局長
李慎鵬 市自然資源和規劃局局長
趙旭東 市住房城鄉建設局局長
李佑長 市交通運輸局局長
諶孫武 市農業農村局局長
張五衛 市商務局局長
金建平 市文化旅游廣電體育局局長
譚力銘 市衛生健康委主任
向 華 市市場監管局局長
盤海源 市稅務局局長
李二平 中國人民銀行懷化市中心支行副行長
匡 杰 國家統計局懷化調查隊隊長
吳愈柏 懷化海關關長
謝校初 懷化銀保監分局局長
陳振高 懷化市郵政管理局局長
譚冬明 懷化監獄黨委委員、金豐公司總經理
向煒成 懷化軍分區保障處處長
領導小組辦公室設在市統計局，由李清菊兼任辦公室主任。今后，領導小組組成人員因工作變動需調整的，由所在單位報領導小組辦公室審核，經領導小組組長批準后，由領導小組行文，報市政府辦公室備案。
